“双减”政策落地之后，不少地区教研部门开始组织教师研究作业设计。在收集小学语文学科研制中的过程资料我们发现，大多作业设计的转型，在“控制”与“形式”两个方面着力。
从“控制”上看，有三个方案。首先是控制作业的总量，如每日不超过几道题；其次是控制作业完成的时间，例如“某一题在几分钟内完成”；第三是控制作业完成的场域，例如限定在课内完成，或者在托辅时完成等。
从“形式”上来讲，有两个改变。第一个改变发生在认知科学上。原先设计的作业只顾应对考试，不怕同类型作业机械重复练。如今的设计能按照一定的认知层级分类，让不同的作业瞄准不同的层级。根据布鲁姆认知目标分类，标注出作业所处的理解、分析、鉴赏等层级；第二个改变发生在命题面貌上。原先的作业题目生硬，如今则多了情景化题型。
这两类的作业设计改进，在一定程度上减轻了学生的作业负担，但并未实质上改变负担重的格局。因为设计仅盯着语文学科“课内知识”这一微观的局部，即便设计得再精致，安排得再妥当，也只完成了20%的研发任务。
全新教育环境下，落实“双减”政策的语文作业设计，至少应该从以下三个方面考虑，这是对作业设计的整体框架设想，也是顶层逻辑的建设。
设计要依据课程标准进行
《普通高中语文课程标准（2017年版）》提出了语文学习的终极旨归——“语文学科核心素养”。分为“语言建构与运用”“思维发展与提升”“审美鉴赏与创造”“文化传承与理解”四个要素。2021年进行修订的《义务教育语文课程标准》，也将以此为目标，重新界定中小学语文教学。2019年全国中小学生全部使用国家统一编撰的语文教科书，也以“语文学科核心素养”为总理念编写。作业设计也必须遵循这一理念，符合标准要求。
核心素养目标，绝非针对课内知识，更多的是指向面对生活的，更具综合性，服务于人的全面发展的领域。例如语言文字，不仅是抄写、记忆，更多是考虑能否运用；思维则不是用以解题，而是关注能否应对并解决现实的问题；审美不是回答条款化的“中心思想”，而是能否在真实的鉴赏活动中产生作用；文化的理解、传承与担当，则体现在能否在人的一生成长中延续。
设计要符合人的全面发展需要
教育最重要的关注就是人的成长，在不同的历史和社会背景下，课程和作业都是为了完成这一目标所设计的。如传统的“六艺”是适应当时的社会所提出的培养“君子”的课程；杜威针对课程中心和教师中心的教育，提倡“做中学”。
朱永新教授的“新教育实验”中，“教师专业发展项目主持人”魏智渊老师设计了“大语文”的课程构想，为作业设计做了2/8比例的清晰划分，如下表：
之前的作业设计，基本瞄准20%的“课内”教学，对其进行更为精确的设计，未从更上位的宏观层面，清晰认识并建构作业设计的顶层逻辑。这样的“趋于精细”可能导致负担的转移，将压力转换成另外一种形式释放。
设计要基于语文学科特质的理解
《义务教育语文课程标准》指出：语文课程是一门学习语言文字运用的综合性、实践性课程。义务教育阶段的语文课程，应使学生初步学会运用祖国语言文字进行交流沟通，吸收古今中外优秀文化，提高思想文化修养，促进自身精神成长。工具性与人文性的统一，是语文课程的基本特点。
从根本上减轻学习负担，要在作业的设计的顶层逻辑上统整观照，瞄准80%的“素养空间”，夯实20%的“课内”教学，实现课内外的打通，课内外协同发展。
作业设计领域一：关于课内知识的“20%部分”
依然注重常规，瞄准字、词、句、段、篇的基础知识与关键能力设计作业。建议不要增加教师额外负担，可以直接采用各地区统一采购的练习册、配套练习等，由教师在教研活动时进行协商设计，勾选部分完成，减少重复性练习带来的负担。
周末或校本作业设计，可以因循统编教科书单元统整的编撰的特色，以“单元习作”为核心，牵联“读”与“写”，综合发展能力。例如统编六年级上第三单元习作文《 让生活更美好》。习作前可以阅读冰心的《童年杂忆》节选、丰子恺的幽默短篇《口中剿匪记》节选等，拓展阅读面，培养语感。
设计“习作”时，教师可以采用“百字作文片段写”的方式，根据本篇写作的难点，设计拆分为若干片段。学生在写作课上，先分解练习，再自行组合完成全篇。基于习作的综合性，涉及语言的积累与运用、思维发展与提升、审美鉴赏与创造、文化传承与理解。这样的设计构思，能实现牵一发而动全身，同时也减轻习作这一语文学科“最大的作业负担”。
作业设计领域二：关于素养空间的“80%部分”
课外的80%，是更加重要的设计领域。可以按照学段目标和年龄特征，进行三阶段有序推进：
第一学段（低年级）：注重阅读与亲近自然
第二学段（中年级）：注重阅读与亲近艺术
第三学段（高年级）：注重阅读与亲近科学
在低、中、高三个年级的设计中，低年级的“自然”主题作业使人更为纯真、和谐；中年级的“艺术”主题作业使人更为高雅、浪漫、有品味；高年级的“科学”主题作业使人趋于理性、善于实践，具有实证精神。同时，三个学段都加强了“阅读”这一关键的作业，这不是负担，而是必须的“承担”。
各年级阅读书目，可以参考《教育部基础教育课程教材发展中心 中小学生阅读指导目录（2020年版）》。不同年级的选择，也应有适配年龄的差别：
低年级的阅读，以朗朗上口诵读韵文为主，例如《诗经》、《三字经》《千字文》、唐诗宋词等。另外还可以选取与人格发展、品格形成、世界认知相关联的绘本、桥梁书进行亲子阅读；同时尽可能地鼓励学生走近自然，以手触摸世界，以脚丫丈量周围，更多感受自然的风、雪、雨、露，更多在生活中浸润感受。
中年级的阅读，强调默读文言短篇、童话故事、富含百科杂学的故事短篇。同时鼓励学生参观博物馆，观看艺术表演，参与简单的艺术加工与实践。结合活动，进行“百字片段记录”，留下实践痕迹，提升表达能力。借助“双减”后的空余时间，让学生感受艺术之美，完善健全的人格，实现身体的发育与心智的成长。
高年级的阅读，以细读并执笔批注古文经典、小说、散文、科学作品为为，还可推荐阅读一些浅显的“学术小论文”，增强理性思维培养。同时，开展丰富多彩的动手实验，或者进行周期较长的科学观察。结合进行观察笔记、实验报告等撰写，让语文学习和科学的理性融合得更紧密。
瞄准素养空间的“80%部分”作业设计，阅读就是主旋律。作业设计中关于“阅读”的构想，也呈现阶梯式发展：
低年级：意在多读，习惯与阅读，开通“以阅读学习”的全新路径。
中年级：意在会读，通过阅读学习阅读，借助阅读，关联语文实践能力发展。
高年级：意在读好，经由阅读，形成好的效果，养成好的习惯，拥有好的阅读品位。
“双减”政策落地后，语文作业如何设计，本文提供基于语文学科特质的整体框架设想，进行了作业设计的顶层逻辑建设。
各地区情况不同，教师和教研部门可以根据地域特色，设计更符合学生发展需要的校本作业，全面落实政策，促进学生全面发展。
